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“以用兴省”全面推进“数字福建”建设

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2003-07-28 12:40:12 来源:金沙集团娱乐官网在线

  在前不久结束的福建省十届人大一次会议上,有这么一份关于福建信息化建设的议案引起了代表们的注意并得到了福建省信息产业厅的答复,那就是由福建省电信企业总经理刘耀明等十位省人大代表提出的第72号建议《实施信息应用战略,支撑三条战略通道,提升全面建设小康社会效率》。众所周知,“数字福建”的建设在全国是处于领先地位的。而在今年省人大通过这份议案,无疑说明了福建省人大及党和政府对“数字福建”的关注程度。在信息化建设普遍提速的今天,这份议案的提出有什么意义?“数字福建”如今究竟取得了什么进展呢?日前,带着问题记者走访了“数字福建”建设领导小组办公室副主任、福建经济信息中心主任黄国敏先生和福建省信息产业厅信息化推进处宋加雄处长及有关部门。

  黄国敏:金沙集团娱乐官网在线从福建省的国民经济和社会发展的实际出发来考虑建设“数字福建”。“数字福建”是个新举措,必须“棋先一着,捷足先登”。

  黄国敏主任指出,“数字福建”的成功推行有赖于省委、省政府的高瞻远瞩。早在2000年8月,福建省委、省政府领导即向省计委提出,要把信息化问题摆上重要的议事日程,在编制“十五”规划时予以高度重视。

  福建信息化建设具有巨大的现实意义,“数字福建”的建设必须稳扎稳打分步进行,丝毫不能马虎。2000年底,福建省人民政府就召开专门会议,审议并通过了《建设“数字福建”工作方案》,成立了“数字福建”建设领导小组以便有组织、有步骤地推行“数字福建”

  黄主任先容说,“数字福建”的引导方针是“统筹规划,分步实施;应用引导,市场运作;互联互通,资源共享;技术创新,保障安全。”按照这一建设方略,福建省需要在“十五”前三年,建立若干不同层次、不同行业、不同领域的“数字福建”示范工程;通过示范工程和重点项目的建设,开发关键应用技术和应用App,统一标准规范,引进和培养信息人才。

  同时,“数字福建”需要引导完成以下九大建设任务:

  完善信息网络基础设施;强化信息资源得开发利用;建设开发各类信息应用;初步建立“数字福建”技术开发体系;加快App业的发展;加强信息终端产品的研究和开发;加快信息技术在各业的应用,改造传统产业;提高信息网络的安全监控与安全保障能力;加强“数字福建”软环境建设。

  由此金沙集团娱乐官网在线不难理解加强信息应用对“数字福建”的重要性。“数字福建”只有通过全面的信息应用,扩大信息化应用的覆盖面,推动小康社会的全面建设,才是从国民经济和社会发展的实际出发。

  人大代表:福建必须优先发展信息产业,在经济和社会领域广泛应用信息技术,实施信息应用战略,以支撑三条战略通道,提升全面建设小康社会效率,才能实现宏伟的奋斗目标。

  在72号议案中,代表们最关心的是“数字福建”的应用问题,建议中说,近年来,在国家“以信息化带动工业化”战略方针的引导下,福建省大力倡导信息化在各行业、各部门的应用,扎扎实实地推进信息化,取得了明显的成效。但是也必须承认,“重网络,轻应用”使福建社会信息化建设效应大打折扣。当前信息技术应用深度和广度不够,部门、行业发展不平衡,某些领域的应用层次还比较低,信息技术应用覆盖面仍显狭窄。

  代表们提出,福建省要进一步推进信息化,就必须“以用兴省”。具体而言之,包括以下方面:建设宽带信息战略通道,为信息化提供全面的网络服务和技术支撑;要在调研的基础上,对全省的信息应用有一个全面的统筹战略;必须把推进信息化的精力集中在某些成熟的领域,以实现重点突破,逐步推广;实施宽带应用产业链带动上下游产业发展的战略;实施以传统产业改造和企业信息化为重点的战略;实施政府主导和市场牵引相结合的战略。

  只有把信息化转化成生产力,转化成传统工业改造升级的拉动力量,信息化的生存才更有生命力。因此,代表们提出,实施信息应用战略,是支撑三条战略通道,提升全面建设小康社会效率的关键之所在。

  而且,福建省信息化综合指标居全国中等偏上水平,基本具备了实施信息应用战略的基础条件。在通信设施方面,福建省已建成了覆盖全省结构完整、技术先进、门类齐全、适度超前的大容量的基础传输网络,建成了微波、光缆(电缆)、卫星等多种传输手段的通信网。

  在技术基础方面,福建省信息产品制造业、信息服务业、App产业发展很快,已经开展对IC芯片设计、数字技术、App技术、网络技术、遥感技术、地球信息系统技术等攻关研究和应用开发;在信息资源要素方面,许多单位已拥有不同程度的空间、经济、社会数据库和信息管理系统,积累了大量的满足业务需求的数据资源;在信息技术应用方面,“金”字工程建设成效显著。此外,福建1019万固定电话用户和803万移动电话用户也为实施信息应用战略打下了坚实的基础。因此,实施信息应用战略不是炒作概念,也不是难以实现的空中楼阁。

  实际上,正是在这样的基础上,“数字福建”建设正稳步前进,其信息应用战略目前已经取得了初步成效。

  在福建省政府、人大等上级部门的领导下,本着“重在应用,重在便民”的原则,“数字福建”推行至今,已经在电子政务、企业信息化、电子社区等方面取得了阶段性成果。

  人大代表关心的问题也正是“数字福建”建设致力解决的问题。据黄国敏主任和宋加雄处长先容,本着“重在应用,重在便民”的原则,迄今为止“数字福建”的建设成果主要体现在以下几个方面:

  首先,电子政务方面。依靠政府投资的力量,福建省已建成一个内部的全省政务信息网;基本建成全省政务宽带传送网;30%的党政机关建立了内部信息资源数据库;“金”字工程建设也取得新进展,金卡工程在全国率先实现ATM、POS跨行联网通用,全省入网ATM机2099台,POS终端2259台;金税工程于2002年6月开通,建成省市、县(区)广域网络节点253个,局域网271个,推行防伪税控开票子系统的企业达到12600多户,占全省一般纳税人的40%;金关工程在“九五”初步建立电子数据交换(EDI)服务中心基础上,建立了全关区联网的综合应用信平台,开始无纸化报关试点,并开展口岸电子执法系统建设,目前已有数千家进出口企业加入该系统;金盾工程全面提升了上至公安部下至基层派出所,以及与边防、交警、消防的纵向、横向网络带宽,并启动建设“全省人口信息服务系统”、“福建省公安综合信息系统”等。

  其次,企业信息化方面。建成了全国第一家区域性密钥管理中心和CA认证中心,已发证6万张;启动了电子商务示范工程,有三万余家企业在互联网上建立了网站和网页,占全省工商企业的16.6%。

  再者,社会服务领域信息化方面。全省光缆铺设总长度达到107983公里,固话普及率49.3部百人,移动电话普及率21.85部百人,互联网用户达238.4万户;已建成全省主要骨干网络连通的互联网交互中心,已有电信、吉通、福大三家骨干网接入;以社区信息化为主要内容的“数字鼓楼”示范区建设取得阶段性成果,实现区内三级纵向网联网联通,建成鼓楼区数据信息服务中心、鼓楼区政务信息平台、和市民生活信息服务平台。

  黄国敏主任强调说,目前“数字福建”主要以推行电子政务为主,电子商务和社区信息化则以试点为主。按照规划,2001年-2003年属于规划、示范阶段,2004年-2005年属于全省范围推广阶段,计划在2005年全面实施信息化,而现在“数字福建”仍然处于示范阶段。

  事实上同许多省市一样,福建省在推进信息化建设过程中也有遇到过信息化应用效果不理想的问题,这应该如何看待?面对记者的疑问,黄国敏主任回答道:“总的说来,‘数字福建’取得了比较好的成绩,在全国属于领先地位。但是不能否认,推进‘数字福建’遇到的困难也是有的。”

  “首先是认识上的困难,”黄国敏主任说,“许多人对信息化认识不够充分,包括个别领导。他们不认为信息化很重要。这种观念上的局限性阻碍了当地的信息化建设顺利实施。另一个问题是资金不足。推进信息化需要动用大量资金购买新的技术,购买新的设备。但显然金沙集团娱乐官网在线的地方政府并不具备足够的资金,财力不足将严重影响信息化建设的效果。”

  当然,前景是乐观的。黄国敏主任指出,目前福建省已经实现了全省信息资源共享,建立起一个省级公众电子应用平台。另外,今年的电子政务建设金沙集团娱乐官网在线将主攻下级各地市、县各个单位的网络接入,整个政务信息网建起来的话,大概有4000多个人大、政协等内部接入单位,届时全面实现政务信息全省共享,其效果将是显著的。

  “应用之树常青”,“数字福建”建设应本着“重在应用,重在便民”的原则稳步推进。人大代表们的一份议案则给了金沙集团娱乐官网在线这样的启示:推进信息化建设必须优先发展信息产业,在经济和社会领域广泛应用信息技术,实施信息应用战略,以支撑三条战略通道,提升全面建设小康社会效率,才能实现宏伟的奋斗目标。在当前非典型性肺炎肆虐之时,全国人民努力抗击“非典”的事实也告诉金沙集团娱乐官网在线,信息化建设重在应用。

  总而言之,只有从国民经济和社会发展的角度出发,加快信息产业发展,保证信息化应用效果,“数字福建”、“数字中国”的信息化建设才能真正起到应有作用。

 

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